L'acte-III-moins-1 de la décentralisation

Cela devait être l'acte III de la Décentralisation. Aux manettes de la quasi totalité des régions françaises, la majorité allait enfin sortir la France de son architecture néandertalienne. Vous allez voir ce que vous allez voir ! A l'arrivée, le Jacobin François Hollande a recadré très vite ses troupes, appuyé par le métropolitain Jean-Marc Ayrault. Oubliée, l'idée d'une refonte des compétences, d'un renforcement des régions voire d'une légère réduction de leur nombre (que pèse le Limousin et ses 700 000 habitants face à la Bavière et ses 11 millions d'habitants ?), bref d'une refonte du millefeuille français.

Au lieu de tout cela, le gouvernement entend renforcer les pouvoirs des... métropoles françaises, encourager le maillage de pôles urbains. Bref, ça sent l'échelon territorial de plus ! Si si. Vous ne rêvez pas. Des années que les hauts fonctionnaires de la Datar - ou l'art de se perdre dans les méandres et les détails - planchent sur une métropolisation de la France - nouvelle marotte - et échafaudent des théories fumeuses sur le danger du "'polycentrisme éclaté"...

Des décennies que l'architecture centralisée française développe et amplifie en douce le bon vieux principe "diviser pour mieux régner" avec ses 36 000 communes (plus que tous les autres pays européens réunis), ses 100 départements et des poussières, ses 26 régions, ses communautés de communes et ses nouveaux palais, ses communautés urbaines, ses cantons, coquilles vides au charme suranné mais offrant de sympathiques strapontins à des milliers d'élus locaux...

Pendant que la compétition mondiale fait rage - et fait des dégâts - les autres pays européens (et pas seulement) simplifient, clarifient, délèguent, stimulent l'action publique au plus près des besoins avec un credo : favoriser l'échelon régional.

Plutôt que d'acte III de la Décentralisation, appelons un chat un chat. Il s'agit en réalité d'un acte III-1 de la Décentralisation faisant suite à l'acte II-1 de Nicolas Sarkozy en son temps.

Retour à la case départ donc, c'est mathématique.

Comments

[Cornus]

Ah, les barons locaux conseillers généraux, une véritable calamité. Ces gens là, sont d'affreux conservateurs (je peux te dire ce qu'il en est du conservatisme de "gauche"). On doit supprimer les conseils généraux. Ceci dit, attention toutefois, dans certains conseils régionaux, c'est pas tout rose non plus. En fait, la première priorité, c'est le non cumul absolu des mandats et le fait de ne faire qu'un seul mandat, ce qui évitera ou limitera le clientélisme.

[ar valafenn]

Un peu plus de transferts vers les régions en matière de transport, d'environnement et de formation : en gros, trente ans pour simplement aller au bout de la loi de 1982 mais sans apporter de compétences nouvelles. Juste un toilettage car les politiques depuis toutes ces années pour ne fâcher personne - et notamment les élus des conseils généraux - ont laissé s'installer des doublonnages en pagaille. Que de temps perdu. On nous parle du modèle allemand que l'on semble découvrir depuis la crise de 2008-2009, mais ce modèle (qui a toutefois ses limites) ne doit pas tant aux réformes de Schröder (c'est même un "mythe" auto-entretenu par certains milieux économiques) qu'au fédéralisme à l'allemande, plus sein et mieux conçu que le fédéralisme espagnol ou italien, au demeurant.

[Cornus]

Un sujet qui me préoccupe pas mal, tu le sais. Et nous sommes sur la même longueur d'onde. Les métropoles, cela aurait pu être une solution partielle si dans le même temps, on supprimait les communes et le département. Ceci dit, il existe des métropoles sont trop grandes aussi.

Dans le domaine de l'environnement, les Régions vont prendre plus de pouvoir et devraient reprendre une partie des prérogartives de départements, ce qui aurait au moins le mérite d'enlever un interlocuteur qui n'apporte rien (je sais de quoi je parle). La question est : le pouvoir central va-t-il vraiment opérer ce transfert de compétence jusqu'au bout ou simplement faire les choses à moitié ?

Elle a l'air pas mal la carte, mais c'est un peu petit.